解讀政策：《關(guān)于合肥市2021年義務教育招生入學工作的指導意見》
1.《指導意見》出臺的背景和依據(jù)是什么？市教育局副局長王勇：根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<安徽省深化基礎教育改革全面提高育人質(zhì)量行動計劃>的通知》（皖發(fā)〔2020〕6號）和《安徽省教育廳關(guān)于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2021〕4號）等規(guī)定，義務教育招生堅持依法依規(guī)、屬地管理和免試就近原則，落實義務教育學校公民同招政策，切實規(guī)范中小學招生秩序，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。
2.《指導意見》的主要內(nèi)容有哪些？市教育局副局長王勇：《指導意見》主要包括1個主文件和4個附件，其中主文件包括5個部分的內(nèi)容。內(nèi)容如下：第一部分，指導思想。第二部分，基本原則。包括依法依規(guī)、屬地管理和免試就近原則3個方面。第三部分，報名條件。第四部分，招生入學內(nèi)容。包括公辦學校招生和民辦學校招生2個方面。第五部分，工作要求。包括壓實工作責任、強化監(jiān)督檢查、嚴懲違規(guī)行為、廣泛宣傳引導、嚴格防疫要求5個方面。
4個附件分別為合肥市市區(qū)2021年義務教育招生入學時間安排表、合肥市2021年公辦義務教育學校招生入學辦法、合肥市2021年民辦義務教育學校招生入學辦法、合肥市2021年義務教育招生入學咨詢舉報電話。
3.對義務教育學校招生范圍有什么要求？市教育局副局長王勇：今年與去年保持一致。公辦義務教育學校按照本地教育主管部門劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由所屬教育主管部門根據(jù)本地實際情況，可在縣域內(nèi)確定招生范圍。民辦義務教育學校應在審批地范圍內(nèi)招生，合肥市管民辦學校義務教育階段在合肥市市區(qū)范圍內(nèi)招生，縣（市）、區(qū)管民辦學校在所在行政區(qū)范圍內(nèi)招生。第一輪招生未招滿的民辦學校可組織一次補錄（仍實行網(wǎng)上報名錄�。�(jīng)市教育局批準后可跨縣域招生，但不得在合肥市域外招生。請廣大家長充分理解把握政策，不聽信任何機構(gòu)或個人虛假宣傳，以免造成不良后果。
4.對義務教育均衡分班有什么要求？市教育局副局長王勇：起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。
5.公辦學校招生入學“兩個一致”辦法具體含義是什么？市教育局副局長王勇：2021年公辦學校招生入學繼續(xù)實行“兩個一致”辦法，即：適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監(jiān)護人戶籍一致并單獨立戶，適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監(jiān)護人的獨立產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)地址一致。符合“兩個一致”的適齡兒童少年在戶籍地所在學區(qū)學校入學。
其中，適齡兒童少年父母一方戶口不在我市，本人戶口隨父母另一方在本行政區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地并實際居住，與本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年享受同等入學政策。
請大家關(guān)注各區(qū)2021年義務教育招生入學工作實施方案的具體安排。
6.戶籍、房產(chǎn)地址不一致的居民子女怎樣入學？市教育局副局長王勇：家庭戶籍和房產(chǎn)地址不一致的適齡兒童少年，原則上在戶籍地入學，確有困難的，可由房產(chǎn)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學。
7.在合肥工作，暫未遷戶、未買房的居民子女怎樣入學？市教育局副局長王勇：在我市經(jīng)商、辦
企業(yè)或務工的隨遷子女入學，需提供父母（雙方或一方）或其他法定監(jiān)護人居住證（2021年8月31日居住證滿1年）、經(jīng)商辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或合法的勞動合同，以及戶口簿、身份證等材料，由居住證所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學。
8.學區(qū)內(nèi)成套住房入學年限政策如何執(zhí)行？市教育局副局長王勇：自今年秋季入學起，市區(qū)公辦學校招生入學實行“同一套住房，6年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)小學1個學位，3年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)初中1個學位，多胞胎、二孩等符合法律法規(guī)規(guī)定情形的除外”政策。
學校對當年入學的適齡兒童少年（含起始年級入學和其他年級轉(zhuǎn)入學生）的學區(qū)內(nèi)成套住房信息進行登記，作為當年及以后適齡兒童少年入學比對依據(jù)。凡是已經(jīng)登記入庫的成套住房，小學6年內(nèi)、初中3年內(nèi)不能再作為其他戶適齡兒童少年的入學依據(jù)。
9.已經(jīng)在校就讀學生的家庭住房執(zhí)行入學年限政策嗎？市教育局副局長王勇：根據(jù)“老生老辦法、新生新政策”原則，目前已經(jīng)在校就讀學生的家庭住房信息今年無需執(zhí)行該政策。
10.符合“兩個一致”條件居民子女如何在網(wǎng)上報名公辦學校？市教育局副局長王勇：今年我市繼續(xù)推進義務教育網(wǎng)上報名工作。適齡兒童少年可通過“合肥市義務教育階段招生入學報名登記系統(tǒng)”，采取“線上登記錄取，或線上預約線下審核錄取”的方式招生。
在規(guī)定時間內(nèi)，符合“兩個一致”條件的適齡兒童少年通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行登記。學校在規(guī)定時間內(nèi)進行線上審核，線上審核通過的顯示登記成功，家長無需到學校進行線下審核。已在小學參加集體報名的小升初學生，家長無需網(wǎng)上報名。
11.戶籍、房產(chǎn)地址不一致和居住證滿一年的居民子女如何在網(wǎng)上報名公辦學校？市教育局副局長王勇：戶籍、房產(chǎn)地址不一致和居住證滿一年的居民子女，可通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)預約線下審核時間。按照系統(tǒng)提示，攜帶相關(guān)材料到學�；蚪逃鞴懿块T指定地點進行線下審核。
12.老年人或其他特殊情況無法在網(wǎng)上登記或預約的，怎么報名入學？市教育局副局長王勇：老年人或其他特殊情況無法在網(wǎng)上登記或預約的，無需在網(wǎng)上登記或預約，可直接去指定地點審核材料。
13.其他兒童少年和政策優(yōu)待人員子女入學如何操作？市教育局副局長王勇：其他兒童少年和政策優(yōu)待人員子女入學，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和程序，可直接去指定地點報名、審核材料，無需在網(wǎng)上登記或預約。
14.已在小學參加集體報名的小升初學生，還需要在網(wǎng)上報名公辦學校嗎？市教育局副局長王勇：已在小學參加集體報名的小升初學生，家長無需網(wǎng)上報名，由招生學校審核通過后錄入網(wǎng)上報名系統(tǒng)并及時通知學生家長。小升初回戶口所在地單獨報名的學生，需要在網(wǎng)上報名公辦學校。
15.烈士子女想要入讀民辦學校，有無優(yōu)待政策？市教育局副局長王勇：為做好政策優(yōu)待人員子女保障工作，民辦學校可結(jié)合實際情況對烈士子女，符合特定條件的軍人、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警、消防救援隊伍人員、2020年疫情期間支援湖北醫(yī)務人員、引進高層次人才子女，安排一定的比例單獨設立招生計劃提前錄取，并按規(guī)定程序報批。報名人數(shù)未達到或超過招生計劃數(shù)的，一律按民辦義務教育學校有關(guān)招生要求執(zhí)行。具體招生辦法由相關(guān)縣（市）、區(qū)教育主管部門制定報屬地政府同意后公布實施，并報市教育局備案。
16.2021年所有民辦義務教育學校都要實行搖號錄取嗎？市教育局副局長王勇：不是。當民辦學校報名人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)，直接錄取，不需要電腦搖號；另外，民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升招生的方式錄取，直升生人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)時，予以直接錄取。當報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)（扣除直升生數(shù)、政策優(yōu)待人員子女數(shù)）時，才實施搖號錄取。
17.民辦學校網(wǎng)上報名具體是如何進行的？市教育局副局長王勇：2021年我市民辦學校按照“線上報名、搖號錄取”的辦法，4縣1市與市區(qū)同步招生流程和數(shù)據(jù)，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一時間、線上校驗。
在規(guī)定時間內(nèi)，適齡兒童少年戶籍、獨立產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)或者小學學籍等在學校招生區(qū)域范圍的，可通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行報名，只可選1所民辦學校志愿。符合報名條件的顯示報名成功，無需再進行線下資格審核。
不具備網(wǎng)上報名條件或網(wǎng)上報名不成功的適齡兒童少年，在網(wǎng)上報名系統(tǒng)登記并預約線下審核時間。按照系統(tǒng)提示，攜帶相關(guān)材料到縣（市）、區(qū)教育主管部門指定地點進行報名資格審核。
18.學生未被民辦學校搖號錄取怎么辦？市教育局副局長王勇：第一輪未被民辦學校搖號錄取的學生，可在7月15-20日報名參加民辦學校補錄招生，也可參加公辦學校報名和補報名，由所屬縣（市）區(qū)教育主管部門安排入學。
19.被民辦學校錄取的學生，可以放棄嗎？市教育局副局長王勇：不能放棄。被錄取后不得改報其他學校，其他學校也不得錄取已被錄取的學生。因特殊情況需要放棄的，經(jīng)縣（市）區(qū)教育主管部門批準后統(tǒng)籌安排入學。
20.網(wǎng)上報名登記，是不是報名登記越早，被錄取概率越大？市教育局副局長王勇：不是。報名登記時間先后與錄取沒有聯(lián)系，只要符合入學條件，在規(guī)定時間內(nèi)報名即可，家長可錯開高峰進行報名登記。
目前2021年網(wǎng)上報名系統(tǒng)正在升級、調(diào)試中，尚未開放。預計6月下旬正式開放，我局將通過合肥市教育局發(fā)布微信公眾號、各中小學等多種方式第一時間發(fā)布。請在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)注和登錄即可，無需提前測試。
